豫民文〔2021〕131号
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）民政局：
2021年7月30日
河南省公益性公墓建设指南
一、定义
公益性公墓包括城市公益性公墓和农村公益性公墓。
城市公益性公墓, 它并非以营利当作目的, 是专门为城镇居民给予安置骨灰的服务的, 还有为城镇居民提供祭扫服务的, 是属于城市公共服务场所。
农村公益性公墓, 有着服务场所的性质, 它属于农村集体, 是用来为农村居民提供安置骨灰以及祭扫服务的地方, 其目的并非营利。
二、选址
符合国土空间规划，符合土地使用有关规定。
三、投资主体
市、县（区）政府,鼓励国有资本公益投资。
四、建设规划
依循《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案〉的通知》来施行, 城市公益性公墓选址所在乡镇, 或者县以上政府驻地所在乡镇, 能够不建造示范性农村公益性公墓, 具备条件的行政村, 能够规划建设村级公益性公墓。
五、布局设置
（一）为公益性公墓, 是园区, 其至少涵盖“三区”矣, 分别乃是骨灰安置区而已, 还有业务办公区, 以及公共服务区耶, 且配备建筑给水设施装置, 还有照明设施装置, 包括电器之设施装置并消防设施装置等, 如具备条件的话, 是能够设置生命文化教育功能区。其中, 骨灰安置区分成节地墓穴区咧, 还有生态安葬区咧, 再有骨灰格位存放区也就是骨灰楼等。而公共服务区, 需设置停车场耶, 还要设置公共卫生间等必要场所。
（二）园区要设置那种呈现环行状的道路, 得有显著清晰的标识, 道路的出入口数量不得少于2个, 并且出入口的最大宽度不能大于10m。
（三）墓区的主干道, 其宽度须不小于3.5m, 次干道宽度, 要不小于1.5m, 支道宽度也不能小于0.6m。支道以及墓前那道路, 是借助透气透水性良好的步道砖来进行铺设的。
（四）布局设置要展现出人文的特性、园林的风貌、艺术的特质以及生态的属性, 绿化率最少不低于 50%, 要尽可能地降低硬化的面积。一般来说, 以县（市）作为单位, 针对辖区里的各个公墓开展统一的规划设计, 各个公墓的墓区能够按照需求逐渐地进行开发、一步一步地进行建设。
六、尺寸标准
1.数量上, 每亩之中所设置的墓穴个数, 要保证不少于320个, 单个墓穴占地面积, 不可超过0.5㎡, 合葬墓穴占地面积, 不超过0.8㎡。这里面不包含公共绿化以及道路用地。
2.墓碑应体现小型化、多样化、艺术化,推广使用卧碑。
3.墓位间以绿化带相隔,间距不小于0.3m。
4.骨灰安放格位的单位建筑面积不大于0.25㎡／格。
5.在骨灰存放区里, 同一分区当中的全部格位, 其设计都得保持一致。而且, 每一个格位要达成“三有”的标准, 也就是要有统一的编号, 要有格位的门锁, 还要有能够供祭祀群众安插鲜花的装置。
